États-Unis/Chine : vers un deal sino-américain sur l'Afrique ?

Des négociations, au plus haut sommet, sont engagées entre la Chine et les États-Unis, sur la possibilité de leur coopération mutuelle avec des pays africains. Mais Pékin et Washington n'ont pas tout a fait la même vision stratégique.
Le secrétaire d’État adjoint pour les affaires africaines, Johnnie Carson, était, jeudi, à Pékin, pour présider le cinquième cycle des rencontres États-Unis - Chine, sur l’Afrique (U.S.-China sub-dialogue on Africa, voir ici sur "WikiLeaks", la note diplomatique américaine, sur ce sujet). Ce voyage entre dans le cadre de la tournée de Carson, en Chine, au Japon et en République de Corée, du 8 au 15 novembre. La Chine et les États-Unis sont, dorénavant, les principaux partenaires économiques du continent, avec un volume annuel d'échanges tournant autour de 100 milliards de dollars, pour chacun des deux pays.
La majeure partie de ces échanges est liée aux achats d'hydrocarbures et de produits miniers. L'empire du Milieu n'est pas opposé à un partenariat sino-américain, en Afrique, mais a, d'ores et déjà, posé ses conditions : la prise en compte des intérêts des pays africains, le soutien à des petits projets, dans l'agriculture et la santé, le recours aux mécanismes de coopération existants. Le ministère chinois des Affaires étrangères suggère de commencer la coopération trilatérale, dans des pays, où les deux grandes puissances entretiennent de bonnes relations, comme l'Éthiopie, le Ghana et le Liberia. Dans un câble américain récent, sur "WikiLeaks", consultable ici, les Américains révèlent, toutefois, que les États africains sont très méfiants, à l'égard de ce nouveau partenariat. Ils redoutent, comme avec l'Europe, que les États-Unis en profitent, pour introduire des conditions politiques à l'octroi de l'aide et craignent une réduction des financements. Des préoccupations résumées, dans la note confidentielle, par la phrase suivante : «African don't want conditions, they want options (les Africains ne veulent pas de conditions, mais des options, NDLR)». Un câble qui explique, également, que l'arrivée des Chinois, en Afrique, est assez bien perçue par les autorités du continent, car elles tirent bénéfice de cette concurrence, au niveau politique, diplomatique et financier.
Pour les Américains, les Chinois pourraient se servir de cet argument, pour ne pas concrétiser le dialogue sino-américano-africain, car il pourrait leur être moins profitable, à terme, que de simples relations bilatérales avec les pays du continent. Le département du commerce conseille de travailler avec les organisations régionales et les mécanismes comme le "Comprehensive Africa Agriculture Developement Program" (CAADP), pour sensibiliser leurs partenaires africains à la coopération trilatérale. Il recommande, aussi, d'associer les Africains aux débats. Affaire à suivre…
Source : french.irib.ir

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