Abiy Ahmed a prêté serment pour un second mandat de cinq ans à la tête du gouvernement éthiopien. La cérémonie s’est tenue lors de l’ouverture de la nouvelle législature, alors que les députés eux-mêmes entraient en fonction. Le Premier ministre présente cette nouvelle phase comme celle d’un « Medemer Government », en référence à sa doctrine politique axée sur la combinaison des forces, la coopération et la cohésion nationale.
La continuité institutionnelle contraste cependant avec un contexte sécuritaire très instable. Les combats ont repris au Tigré, les forces fédérales et leurs alliés ont progressé autour de Mekele, et l’Éthiopie vient de rompre ses relations diplomatiques avec l’Érythrée. Abiy commence donc son nouveau mandat avec une crise militaire intérieure qui possède désormais un risque clair d’extension régionale et qui peut rapidement absorber les priorités du nouveau gouvernement.
Sur le plan politique, l’exécutif veut aussi mettre en avant le développement économique, les réformes administratives et la place de l’Éthiopie dans la Corne de l’Afrique. Mais la marge de manœuvre dépendra directement de la capacité à stabiliser le nord du pays. Une nouvelle guerre prolongée absorberait des ressources, aggraverait les déplacements de population et compliquerait les relations avec les partenaires internationaux, au moment où Addis-Abeba cherche à attirer investissements et financements.
La prestation de serment ne change pas à elle seule le rapport de force sur le terrain, mais elle renforce la responsabilité politique d’Abiy pour la prochaine phase. Son premier mandat a été marqué par des réformes rapides, un prix Nobel de la paix puis une guerre dévastatrice au Tigré. Le second commence avec plusieurs de ces fractures toujours ouvertes. La question centrale est donc moins la continuité du pouvoir que la capacité du nouveau gouvernement à produire une stratégie de sortie de crise durable.