La Commission européenne a publié un livre vert sur le marché européen du paiement par carte, par internet et par téléphone. L’objectif affiché par l’Europe est d’accroître la transparence et la sécurité des paiements , de stimuler la concurrence et l’innovation au sein du marché unique. En matière de paiement sur mobile le document estime que « les acteurs clés du marché (opérateurs de réseau mobile, prestataires de services de paiement, fabricants de téléphones mobiles) ne se sont pas encore accordés sur un modèle commercial viable permettant des solutions de paiement interopérables », et met en garde contre le risque de fragmentation par l’adoption de solutions propriétaires.