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Il y avait eu en mai à l’Alþingi une bataille homérique autour de la réforme de la constitution et du référendum sur le projet de la commission constitutionnelle. A peine calmée elle reprend sur un autre front : la date de fin de session et avec elle le vote du projet de la loi sur les quotas de pêche ou son report à la prochaine session. Un compromis est finalement trouvé, qui permet le vote d’une partie du texte et la clôture de la session. Au moment même où va intervenir, le 30 juin, une élection présidentielle peu conforme à la tradition, les membres de l’Alþingi veulent ils ainsi montrer que l’Islande est dotée d’un vrai régime parlementaire ?Par Michel Sallé - Même si un certain nombre de personnes, notamment Jacques Mer que je ne remercierai jamais assez, m’ont aidé à leur rédaction, les lignes qui suivent engagent ma seule responsabilité.L’élection présidentielle
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Parmi les six candidats, deux dominent largement : Þóra et Ólafur Ragnar, qui représentent chacun une compréhension totalement différente de la fonction et proposent aux électeurs un véritable choix politique. Þóra se voit en représentante de la communauté islandaise, comme l’a été avec succès Vigdís Finnbogadóttir ; Ólafur Ragnar se pose en « protecteur » face à des choix difficiles, tels l’adhésion à l’Union Européenne ou la réforme constitutionnelle. Mais on sent bien qu’il passerait volontiers de « protecteur » à « guide » de la communauté : il ne la laissera pas faire n’importe quel choix, et certainement pas celui de l’adhésion à l’UE. Face à cette dramatisation, Þóra essaie d’opposer sa vision d’une communauté dynamique et pleine de ressources qui s’en remet au parlement qu’elle a élu et au gouvernement qui en résulte pour les décisions essentielles. Après avoir été au plus bas dans les sondages lors de la crise à cause de sa proximité avec les « business vikings », et malgré une personnalité souvent moquée (1), Ólafur Ragnar a ainsi réussi à transformer cette élection en un référendum sur le rôle du président, et il est en passe de le gagner (2). Pour cela il s’appuie sur une opinion tentée par le repli sur soi et met en évidence, voire alimente, l’incapacité des dirigeants politiques actuels, au pouvoir comme dans l’opposition, à proposer des choix clairs. Malheureusement la réforme constitutionnelle qui sera soumise à référendum à l’automne n’apporte pas de réponse au problème institutionnel ainsi posé.Les lois sur la gestion de la pêche
Autres informations économiques Les Islandais remboursent leurs dettes :
- la Banque Centrale vient de verser 171 milliards d’Ikr au FMI (dont 109 milliards sur les prêts consentis par les Pays Nordiques), ce qui porte ses remboursements à 290 milliards, soit environ 55% du total (5). Ceci est rendu possible par la capacité de la Banque Centrale à emprunter à des taux inférieurs à ceux consentis par le FMI,
- de son coté, Landsbanki a transféré 73 milliards d’Ikr au fond en charge de rembourser les Britanniques et Néerlandais au titre de Icesave ; ce fond dispose maintenant de 50% des sommes dues.
Autres bonnes nouvelles :
- le PNB a progressé de 4.5% entre le premier trimestre 2011 et celui de 2012, soit la progression la plus élevée depuis la crise,
- sur la même période l’augmentation moyenne des salaires a été de 10.3%,
- quant au chômage il est descendu à 5.6% en mai ; sur les 5 premiers mois de l’année il a été en moyenne de 6.7%, à comparer à 8.2% pour les 5 premiers mois de 2011,
- en avril, la balance commerciale a été comme chaque mois positive : 50 milliards d’Ikr aux exportations (avril 2011 : 42.5) et 40.7 milliards aux importations (avril 2011 : 39). Sur les 5 premiers mois de l’année, les exportations progressent de 7% par rapport à 2011, et les importations de 12.2%. Où l’on voit un effet de la reprise de la consommation et de l’activité. Par contre, pour la première fois depuis la crise, les estimations pour mai montrent une balance équilibrée, mais les importations incluent un gros chalutier.
Photo dv.is
Les suites judiciaires de la crise Dans un intéressant entretien avec Fréttablaðið, Ólafur Þór Hauksson, procureur spécial, fait le point sur son action. Il a pris ses fonctions le 1er janvier 2009, sans expérience particulière de ce type d’affaires. Un peu plus de 3 ans après, son équipe atteint une centaine de collaborateurs et dispose de 3, bientôt 4 salles d’interrogatoire, toujours pleines. Elle a été saisie d’une centaine de dossiers, dont l’instruction est toujours très longue tant ils sont complexes et les personnes visées bien défendues : « se taire ou mentir ». Qui plus est : beaucoup d’entre elles vivent actuellement au Luxembourg. A ce jour, Baldur Guðlaugsson, directeur de cabinet du ministre des finances lors de la crise a été condamné pour délit d’initiés : 2 ans de prison ferme (6) . Les deux premiers « banquiers » à être jugés, tous deux dirigeants de la banque Byr, ont pris 4,5 ans de prison. Dix autres dossiers doivent être prochainement transmis aux juges. Ólafur espère en avoir terminé fin 2014.Relations internationales Le 2 juin Össur Skarphéðinsson, ministre des Affaires Etrangères, condamne fermement les autorités syriennes, notamment pour le massacre de Houla (7).
Consécration de Agnes M. Sigurðardóttir,
nouvel Évêque d’Islande
Pendant ce temps la vie continue…
- 12.06 : selon le Global Peace Index l’Islande est en 2012, comme en 2011, le pays le plus paisible de la terre (France 40ème),
- 15.06 : cause ou effet de ce qui précède ? il y a 56 policiers de moins qu’il y a 5 ans, 2277 chiens sont enregistrés à Reykjavík,
- 18.06 : les nouveaux bacheliers reçoivent leur casquette ; 10.000 d’entre eux vont s’inscrire à l’Université.
- 25.06 : Ragnar Gudmundsson, directeur du port de Brjánslækur, d’où part le ferry entre les Fjords de l’Ouest et Stykkishólmur, prend sa retraite après 63 ans dans la même fonction. Vous avez bien lu : soixante trois ans !
(1) « [Ólafur Ragnar] Grimsson a réussi à devenir le seul président dans l’histoire de la république islandaise à être activement impopulaire et figure de ridicule » écrit de lui le journaliste Egill Helgason dans Grapevine (voir chronique de janvier 2010) (2) au 22 juin : 44.5% pour ORG, 37% pour Þóra, 10% ou moins pour les suivants ! (3) Voir chronique de juin 2011 (4) Environ 780 millions € (5) Voir http://www.ministryoffinance.is/publications/news/nr/15577. Rappelons que l’accord avec le FMI portait sur 5 milliards $ remboursables avant fin 2015, dont 2.1 apportés directement et 3 par les Pays Nordiques (6) Voir chronique de février 2012 (7) Voir http://www.mfa.is/news-and-publications/nr/7084 (8) Sur l’Eglise et les raisons du départ de Karl, voir chronique de juillet-août 2010