Pour le groupe socialiste, le bilan du PLH doit inclure également la dimension humaine, ce PLH a t'il amélioré ou non la situation des fontenaysiens sur cette question du logement ?
Le bilan est pour nous sur cet aspect également mitigé, même si les importantes opérations de communication actuelles peuvent donner une vision différente...
Indiquons à ce stade que notre municipalité ne peut bien sûr dans un contexte très difficile tout faire, mais nous pensons malgré tout qu'il y a des marges de progression importantes à réaliser.
Intéressons nous d'abord à ces 1 800 fontenaysiens en attente de logement, soit parce qu'ils sont mal logés, parfois dans un habitat indigne où parce que (et c'est la majorité), ils n'ont pas les moyens d'accéder au parc privé. Nous les rencontrons dans nos permanences et leur situation est parfois dramatique, scandaleuse même pour certains, un lien bien sûr évident avec la crise économique actuelle.
Leur accompagnement est il par contre suffisant ? Ont-ils les moyens de se repérer dans les différents dispositifs en vigueur ? L’information donnée sur l'accession sociale à la propriété par exemple pourrait être améliorée, organisée, plus lisible, nous l'avions dit au moment des attributions des logements de l'ex institut Barbe. Il serait intéressant également de connaître le nombre de logements réservés à la préfecture, au 1% patronal, le nombre d'appartements vides... car notre effort sur le logement social ne bénéficie pas uniquement aux fontenaysiens.
La politique de ségrégation menée par les villes voisines est à cet égard un vrai problème
Nous nous interrogeons par exemple sur les motivations de l'adhésion à la SPL, d'une ville comme Nogent dont le Maire vient de réaffirmer dans la presse que sa ville n'irait pas au delà de 12 % de logement social ! Fontenay serait-elle pour certains une "réserve "de logement social et ce depuis un près d'un demi-siècle ?
L'habitat insalubre et un micro phénomène de marchands de sommeil restent sur notre territoire, également très préoccupant. Là aussi peu d'éléments quantitatifs dans le bilan et une action semble t'il encore timide.
Parmi les habitants de notre ville figurent des individus, des couples ou des familles qui souhaitent évoluer dans le logement social pour des motivations diverses mais légitimes : agrandissement de la famille, veuvage, handicap, séparation, divorce... Ils représentent au niveau national sur les 1,2 millions de demandes de logements sociaux, près de la moitié des ménages. Et à Fontenay ? Le bilan est muet là dessus et surtout une évaluation des résultats par rapport aux requêtes est absente ...
Le parcours résidentiel est en effet à Fontenay à peine esquissé, nous l'avions demandé il y a deux ans, ce dossier ne semble pas avancé alors qu'il est essentiel pour fluidifier le parc. Il faudrait pourtant réfléchir vraiment à l'adaptation de l'offre aux attentes et aux nouvelles réalités sociétales.
Pour favoriser cette mobilité qui peut aller jusqu'à la sortie du logement locatif social grâce à l'accession à la propriété, Il faut construire et surtout faire vivre de nouveaux outils comme la bourse d'échange de logements en lien avec les bailleurs.
Venons en enfin aux habitants vivant dans l'un des 2 260 logements publics de notre ville mais qui aujourd'hui peuvent être confrontés à de vrais problèmes dans leur vie quotidienne : insécurité, incivilités, problèmes d'hygiène, dysfonctionnement en tous genres comme les ascenseurs, le chauffage par exemple.
Des habitants de Jean Macé, Danielle Casanova, La Redoute, Pasteur... s'organisent pour le droit à un habitat de qualité et je veux saluer ici les associations de locataires qui bénévolement cherchent des solutions avec les élus, les services et les bailleurs.
La ville fait-elle le maximum de ce qui est en son pouvoir pour remédier à ces problèmes, rendus plus aigus par la crise et qui peuvent à terme menacer la cohésion sociale, nous ne le pensons pas.
Il faudrait veiller en effet à mettre de façon systématique autour de la table, les bailleurs, la municipalité, les associations, pour trouver des solutions, être plus exigeant en direction de la police, l'absence de convocation par notre Maire du CLSPD depuis 3 ans est à cet égard un vrai manque.
C'est l'action 12 du PLH qui est ici concernée : Améliorer le cadre de vie et favoriser la cohésion sociale en particulier dans les quartiers CUCS. C'est pour nous une priorité
L'initialisation de la requalification du quartier de La Redoute est à saluer mais à l'inverse la réhabilitation des immeubles des 3-5-7 Jean Macé est loin d'être une réussite, c'est en tout cas le message que nous ont fait passer les locataires samedi dernier lors d'une rencontre avec les élus. Nous avons demandé au Président du bailleur Valophis de se rendre sur place au plus vite avec ses équipes opérationnelles pour examiner avec les élus les demandes des locataires.
Parmi celles-ci figurent la question du chauffage, de la précarité énergétique qui touchent par ailleurs de nombreux fontenaysiens, nous saluons les efforts de sensibilisation entrepris sur la ville depuis plusieurs mois mais nous pensons qu'il faut intensifier le partenariat avec la RCU par exemple. La question environnementale est également centrale puisqu'apparemment les contraintes HQE n'ont pas été respectées partout sur cette rénovation. Alors que la pauvreté a gagné du terrain à Fontenay comme nous l'avons évoqué au dernier conseil municipal à propos de la DSU, les phénomènes d'impayés sont sans doute ici comme ailleurs en augmentation. Au niveau national, 10% des ménages en logement social sont concernés avec une augmentation importante du montant de la dette en valeur. A t-on sur ce sujet une stratégie de prévention, de recouvrement, de désendettement notamment grâce à une collaboration avec les antennes des bailleurs, les associations, le CCAS ?
Avec ce débat sur le bilan du PLH notre groupe a voulu attirer l'attention sur la nécessité de renforcer notre politique publique de l'habitat en dépassant la logique du chiffre par une recherche d'un partenariat plus fort entre les différents acteurs concernés. Se féliciter partout de la place du logement public à Fontenay est important mais tout faire pour offrir aux habitants de notre ville un habitat et un cadre de vie de qualité est une priorité politique pour les socialistes.
A ce propos nous ne pouvons que nous féliciter des projets de notre gouvernement au niveau national, portés par Madame Duflot. Malgré l'opposition farouche de la droite nous tiendrons l'engagement de campagne du Président, pour l'accès d'un plus grand nombre de nos con- citoyens au logement en exigeant notamment un plus gros effort des communes par l augmentation du plafond de la SRU d'une part et la vente de terrains appartenant à l'état d'autre part.
Dans un contexte de maîtrise forte de la dépense publique, cet effort financier est remarquable, il se traduit dans le projet de loi de fiances 2013 par l'augmentation des aides au logement social d' 1,5 milliard d'euros, une réorientation complète du soutien à l'investissement locatif avec 1,3 milliard d'euros de réduction d'impôts pour les particuliers investissant dans le parc privé à loyer modéré, une revalorisation de l'APL, des crédits contre l'habitat indigne, pour l'hébergement d'urgence Sans oublier la limitation des expulsions locatives rendues possibles par une circulaire du 24 octobre dernier . Au final c'est plus de 2 milliards d'euros de moyens supplémentaires par rapport à 2012. Ce sont de bonnes nouvelles, qui amélioreront sans doute le contexte pour une ville comme la nôtre même si pour les élus socialistes le rôle de la politique municipale est essentiel sur la question de l'habitat pour la solidarité et le "vivre ensemble" à Fontenay.