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Sortant d'une monarchie absolue fermée aumonde, le pays, qui est l'un des plus pauvres de la planète, tentedésormais une timide ouverture. Le nouveau roi hérite donc d'unenouvelle monarchie parlementaire, et aura pour tâche de développer leBhoutan. Mais il devra aussi s'attaquer à la discrimination envers une partie importante, majoritaire, de la population, qui n'est pas comptabilisée officiellement par le gouvernement, et qui n'a aucun droits ou presque.