Pour 59% des Français les fonctionnaires travaillent moins que les salariés du privé

59% des Français estiment que les fonctionnaires travaillent moins que les salariés du secteur privé. Sondage exclusif IFOP pour l’Observatoire de la fiscalité et des finances publiques.

« Il existe un courant majoritaire dans l’électorat pour penser que des économies sont possibles dans la fonction publique ».

L’analyse de Michel Brulé, fondateur de l’institut BVA.

Une certitude : au sortir d’un été sous le signe de la crise des dettes souveraines, la remise en ordre de nos finances publiques sera le sujet incontournable de la campagne présidentielle qui s’amorce. Ce qui lui donnera une tonalité bien particulière, la recherche des économies prenant la place que les propositions de dépenses nouvelles occupaient jusqu’alors.

La nouvelle enquête réalisée par l’Ifop pour l’Observatoire de la fiscalité et des finances publiques suggère que, pour les Français, il existe des gains  possibles du coté de la fonction publique. Traitements et pensions des fonctionnaires constituant le poste principal des dépenses de l’État,  la maîtrise des dites dépenses ne saurait être effective sans qu’ils y contribuent.

Qu’en pensent les Français ? Ils ont d’abord le sentiment qu’en France, nous comptons davantage de fonctionnaires que dans les pays comparables , même si pour un tiers de nos compatriotes, nous sommes au même niveau que les autres.

Par rapport aux pays comparables, diriez-vous qu’il y a en France, dans la population active, plus, moins ou autant de fonctionnaires ?

• Plus de fonctionnaires   46%
• Moins de fonctionnaires   17%
• Autant de fonctionnaires   37%

Total                             100%

Cela signifie-t-il que nous pourrions avoir des services publics de qualité en diminuant le nombre des agents publics ? C’est ce que pensent la moitié des Français, mais il s’agit d’une mince majorité, puisque 44 % sont de l’avis inverse.

Estimez-vous qu’il serait possible d’avoir des services publics de qualité tout en réduisant le nombre de fonctionnaires ?

Oui   47%

Non   44%

Ne se prononcent pas   9%

Total                             100%

Quand à savoir comment la quantité de travail fournie par les fonctionnaires se compare avec celle des salariés du privé,  60 % des personnes interrogées l’estiment moindre, 40% équivalente, personne n’envisageant qu’ils travaillent plus.

Dans l’ensemble, diriez-vous que les fonctionnaires en France travaillent plus, moins ou autant que les salariés du secteur privé  ?

• Plus   3%
• Moins   59%
• Autant                            38%

Total                            100%

Deux critères jouent un rôle essentiel dans le clivage des opinions sur cette question cruciale pour nos finances publiques : le statut professionnel et les préférences politiques.

Les agents publics se singularisent par leur sentiment que les fonctionnaires ne sont pas plus nombreux en France que chez nos voisins, qu’ils travaillent autant que dans le privé et que leur nombre est nécessaire à la qualité des services publics. Les salariés du privé, et surtout les travailleurs indépendants pensent au contraire que  les fonctionnaires étant chez nous plus nombreux et travaillant moins que dans le privé, des gains de productivité sont possibles, en maintenant  le niveau des services avec moins d’agents.

Le clivage droite/gauche est très tranché : pour 69 % des électeurs de droite, on pourrait maintenir le niveau des services publics avec moins de fonctionnaires ; pour 60% des électeurs de gauche, c’est impossible. Naturellement, ces deux critères sont corrélés, les agents publics ayant tendance à voter plus à gauche que les salariés du privé et surtout que les travailleurs indépendants.

Au total, il existe un courant majoritaire dans l’électorat pour penser que des économies sont possibles dans la fonction publique, avec un « noyau dur » d’environ 30%  qui pense à la fois que nous avons plus de fonctionnaires qu’ailleurs, qu’ils travaillent moins que les salariés du privé et qu’on pourrait faire aussi bien – parfois, il faudrait dire aussi mal – avec moins d’agents publics.

Ce courant de l’opinion sera-t-il pris en considération dans l’élection qui se prépare ? Ce n’est pas sûr, quand on connaît la puissance dans notre pays des groupes de pression qui défendent les privilèges des agents publics.

Souvenons-nous qu’avec une majorité de droite, les fonctionnaires – et encore bien plus les agents régis par des régimes spéciaux – sont passés au travers de l’essentiel des rigueurs que la réforme des retraites a valu aux salariés du privé. Et que la même majorité a escamoté dans les lois de finances les chiffres qui mesuraient à quel point la crise s’accompagne d’un élargissement de l’écart des rémunérations entre secteur privé et secteur public, à l’avantage de ce dernier.

Seule la contrainte budgétaire sera de nature à permettre la lumière sur un sujet tabou à savoir le coût d’une fonction publique à la fois pléthorique et privilégiée et à en tirer les conséquences financières. A condition qu’une vigoureuse action d’information permette aux Français de percevoir les privilèges des agents publics et leur coût.

Michel Brulé

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