Les éditions Odile JACOB viennent de publier
« Etat Moderne, Etat Efficace »
un excellent ouvrage de
Marc FERRACCI et Etienne WASMER
En effet, s’il est in fine dangereux de financer par la dette de nouvelles dépenses, pour ne pas augmenter les impôts et froisser les électeurs potentiels, il ne suffit pas non plus de couper brutalement et sans vraiment réfléchir dans les dépenses publiques pour réduire la dette publique de manière efficace et durable !
Toute réforme de l’Etat en général, et des finances publiques en particulier, devrait se fonder sur un système d’évaluations des politiques publiques qui utilise les immenses données statistiques disponibles de manière à en mesurer les impacts directs et indirects, les effets de court terme et de long terme, immédiats et différés...
L’évaluation, améliorée et rigoureuse, est à la base d’une gestion plus efficace et plus juste des finances publiques.
C’est le seul moyen de décider, en toute connaissance de cause, si une variation des prélèvements obligatoires et /ou des dépenses publiques et sociales atteindra les objectifs visés sans gaspillage, pour une plus grande solidarité intergénérationnelle …
Un ouvrage à lire sans attendre pour ne pas rester aveuglé par les fausses évidences, lesquelles, telles des mirages nous induisent en erreur dans nos jugements !
Qu’est-ce qu’un État moderne ?
Un État capable de rendre des comptes au citoyen-contribuable.
Comment mesurer son efficacité ?
En évaluant rigoureusement ses dépenses selon les objectifs poursuivis.
En France, on en est loin.
Dans un contexte de crise aiguë pour les finances publiques, les intérêts corporatistes
et les arguments idéologiques l’emportent encore à l’heure des choix.
Pourtant, des travaux sérieux existent désormais sur des sujets aussi sensibles que le RSA,
les 35 heures, la taxation des hauts revenus ou les zones d’éducation prioritaires.
Faisant l’état des lieux, critique, de ces dispositifs, Marc FERRACCI et Etienne WASMER
expliquent quels sont les critères auxquels doit répondre une évaluation digne de ce nom.
Et, s’appuyant sur des exemples à l’étranger, ils font des propositions
pour favoriser cette culture de l’évaluation.
Une réflexion originale et abondamment illustrée sur la dépense publique.
Avec un enjeu fort à la clé : celui de simplifier des procédures trop souvent opaques,
pour que les citoyens puissent mieux se les approprier.
L'EFFICACITE DES POLITIQUES PUBLIQUES EN QUESTION
Quand efficacité rime avec causalité
Les méthodes d'évaluation et leurs apports
Des effets non anticipés
LES DEFAUTS DU PAYSAGE INSTITUTIONNEL
L'évaluation de la France
De l'évaluation inexistante à l'évaluation inachevée
Apprendre de l'étranger
BATIR UNE CULTURE DE L'EVALUATION EN FRANCE
Réconcilier politiques publiques et demande citoyenne
Réconcilier évaluation et stratégie des acteurs politiques
Accroître l'indépendance et la qualité des évaluations
Marc FERRACCI est économiste, maître de conférences à l’université Paris-Est-Marne-la-Vallée et chercheur au CREST (Centre de recherche en économie et statistique). Il a réalisé de nombreux travaux d’évaluation portant sur les politiques d’emploi et de formation professionnelle.
Etienne WASMER est économiste, professeur des universités à Sciences Po, directeur du LIEPP (Laboratoire interdisciplinaire d’évaluation des politiques publiques). Il a reçu le Prix du meilleur jeune économiste 2006, décerné par Le Monde et le Cercle des économistes. Il est l’auteur de « Principes de microéconomie » qui a reçu le prix 2010 de l’AFSE (Association française de science économique).
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