Le gouvernement sud-africain a échoué à implanter une réforme agraire visant a transférer 30% des terres appartenant à des agriculteurs blancs au agriculteurs noirs.
Depuis 1996, seulement 7% de la cible de 30% terres agricoles appartenant aux fermiers blancs ont été redistribuées. Nkwinti n'a pas donné les raisons pour l'échec à atteindre l'objectif, mais les experts ont déclaré que l'une des principales raisons est que 90% des terres redistribuées à des fermiers noirs ne sont plus productifs. Nkwinti a également révélé que près de 600 terres agricoles étaient dans la détresse depuis le 1er avril 2010 au 31 décembre de l'année dernière, obligeant le gouvernement à donner de l'aide pour les renflouer. Le gouvernement a dépensé environ $160 millions pour secourir 411 agriculteurs en détresse avant l'avril 2011, et en décembre, ce montant a plus que doublé.