Magazine Humanitaire

Peut-on parler de progrès dans la nouvelle Alliance ? En tout cas des petits producteurs laissés pour compte!

Publié le 23 septembre 2014 par Cmasson

Lorsque la Nouvelle Alliance a été inaugurée aux Etats-Unis à Camp David en 2012, il est immédiatement devenu évident que cette initiative servait essentiellement à permettre aux sociétés privées d'influencer la politique agricole pour faire avancer leurs propres intérêts. Les gouvernements africains sont donc contraints d’adopter des réformes dans leur politique intérieure qui faciliteront les investissements de grandes entreprises au détriment de ceux qui font réellement la majeure partie des investissements, à savoir les petits producteurs eux-mêmes.

Ces profonds changements législatifs et politiques menacent le contrôle qu’ont les petits agriculteurs sur la terre et les semences, marginalisent les marchés locaux et entraînent la perte de la biodiversité et de la fertilité des sols, au détriment des moyens de subsistance des communautés locales. Ils ne feront qu'exacerber le climat futur et les chocs économiques pour les petits agriculteurs, au lieu de construire leur résilience pour faire face à de tels chocs. Ils sont faits sans débat national, sapant ainsi les structures démocratiques.

Le niveau d’engagement et de mise en œuvre des donateurs et des entreprises est uniquement mentionné dans la synthèse du rapport d’activité 2013-14 : ce qui montre le manque de transparence de la Nouvelle Alliance et rend extrêmement difficile une réelle vue d’ensemble de cette mise en œuvre pour la société civile3.

Cependant, les premiers cas concrets indiquent que la Nouvelle Alliance est loin d’être un outil efficace pour aider les petits agriculteurs.

Par exemple :

- Au Burkina Faso, l'engagement concernant le développement et la réhabilitation des terres irriguées dans le projet relatif à la croissance du Pôle de Bagré est principalement réservé aux gros investisseurs de l'agroalimentaire ; seul 22% (2 790 ha) des terres sont disponibles pour les petits agriculteurs. Habituellement, ces agriculteurs n’ont qu’1 à 4 ha de terrain et n’ont quasi aucune chance d’obtenir plus4

- Au Malawi, l'élargissement des investissements à la culture du tabac par les multinationales est présenté comme une contribution à la sécurité alimentaire, et l'engagement pour améliorer l'accès à la terre a été mis en œuvre en mettant à disponibilité 200 000 ha de terres pour l'agro-industrie5; quant à la nécessité d'adopter le  " Tenancy Labour Bill "6 comme un instrument essentiel pour assurer les droits de bases aux locataires et aux travailleurs : il a été ignoré dans l'accord-cadre de coopération7

- En Tanzanie et au Mozambique, de nouvelles lois sur les semences vont être mises en place et rendront illégales à l’avenir les échanges de semences d’agriculteur à agriculteur. Des processus similaires sont en cours dans d'autres pays, comme le Ghana et le Malawi8

Ces données confirment notre analyse : la Nouvelle Alliance ne tient pas compte des systèmes alimentaires diversifiés et durables des petits agriculteurs, qui eux offrent un potentiel réel pour la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique. Au contraire, elle encourage les approches nuisibles à l'environnement et à l'agriculture qui assoient le pouvoir des entreprises.

Nous vous invitons donc à revoir votre engagement dans la Nouvelle Alliance et à prendre les mesures suivantes :

  1. Stopper les modifications législatives et juridiques qui facilitent les investissements fonciers à grande échelle et qui empêchent les petits agriculteurs de conserver, échanger et vendre leurs semences ;
  2. Arrêter toute extension de la Nouvelle Alliance. Aucun nouveau cadre de coopération pour un nouveau pays ne devrait être lancé ;
  3. Examiner et réviser les projets existants et les indicateurs de modification législative avec la participation significative des populations les plus touchées ; et se retirer de ceux qui n'arrivent pas à promouvoir le droit à l'alimentation et les droits fonciers légitimes des femmes des communautés, ou qui donnent la priorité aux intérêts commerciaux au détriment des personnes vulnérables et de l'environnement ;
  4. Rendre publiques les lettres d'intention des sociétés participant à la Nouvelle Alliance, afin de permettre un débat public légitime sur les impacts probables et l'évaluation de la Nouvelle Alliance ;
  5. Soutenir les investissements des petits producteurs, tel que recommandé par le Comité sur la sécurité alimentaire mondiale, en mettant les femmes, les petits agriculteurs et les autres groupes marginalisés au centre de toute stratégie et des projets futurs pour la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique; faire en sorte que les études concernant les droits humains et l’impact environnemental soient effectuées de façon à assurer que les projets soient mis en œuvre sans qu’ils aient de répercussions négatives sur les droits humains et l'environnement. ;
  6. Favoriser l'adoption des pratiques agro-écologiques par les petits agriculteurs pour renforcer la résilience ; via la recherche participative en agro-écologie, la diffusion de connaissances entre agriculteurs sur l'agriculture écologique, et le renforcement des capacités de vulgarisation des pratiques de l'agriculture écologique afin que les agriculteurs soient bien conseillés sur les pratiques de l’agro-écologie.

Le 19 septembre 2014

Liste des  91 signataires

FRANCE

CCFD-Terre Solidaire

 

Action contre la faim

 

Peuples Solidaires - Action Aid France

 

Agronomes et vétérinaires sans frontières (AVSF)

 

Survie

 

Collectif pour la défense des terres malgaches - TANY

 

Artisans du monde - France

 

Centre de Recherches et d'Appui pour les Alternatives de Developpement - Ocean Indien

 

Solidarité

 

FIAN France

ALLEMAGNE

Misereor

 

Pesticide Action Network

 

FIAN Germany

 

INKOTA-Netzwerk

 

Agrar Koordination

 

Global Policy Forum

 

Seeds Action Network

Germanwatch

 

German NGO Forum Environment & Development

 

Brot für die Welt - Evangelischer Entwicklungsdienst

GRANDE BRETAGNE

UK Food Group

 

The permaculture association

 

World Development Movement

 

Find Your Feet

 

Farms Not Factories

 

War on Want

 

FIAN group UK

 

Concern Universal

 

Pesticide Action Network

 

Send a Cow

ITALIE

Terra Nuova

 

FIRAB (Fondazione Italiana per la RIcerca in Agricoltura Biologica e Biodinamica)

 

Crocevia

 

Con.Pro.Bio

 

SOLIDARIETA' E COOPERAZIONE CIPSI.

 

Comitato Italiano per la Sovranità Alimentare

 

La Gabbianella Coordinamento per il Sostegno a distanza onlus

 

 CEFA – Il seme della solidarietà

 

SOLIDAUNIA  ONLUS-LA DAUNIA PER IL MONDO

 

Centro Mondialità Sviluppo Reciproco (CMSR)

 

Forum Permanente delle Associazioni di sostegno a distanza (ForumSad)

 

CNCA

 

M.A.I.S

 

COSPE

 

ACU-Associazione Consumatori Utenti

 

Focsiv

 

Rete Cibopertutti -Kumida

 

COCIS - Coordinamento delle Organizzazioni non governative per la Cooperazione Internazionale allo Sviluppo

 

Fondazione Slow Food per la Biodiversità Onlus

 

FORUM DEL TERZO SETTORE DEL LAZIO E RETE DELLE FATTORIE SOCIALI

USA

Oakland Institute

 

Institute for Agriculture and Trade Policy

 

Maryknoll Office for Global Concerns

 

PLANT

 

The Second Chance Fd

 

Global Policy Forum

 

Food First

 

CAGJ

CANADA

Union Paysanne

 

National Farmers Union

JAPON

Africa Japan Forum

 

No to land grab

 

GCAP Japan

 

Japan International Volunteer Center (JVC)

 

Mura-Machi Net", Network between Village and Town"

EUROPE

EuropAfrica

 

Corporate Europe Observatory

 

Africa Europe Faith & Justice Network

PAYS-BAS

Transnational Institute

AUTRICHE

FIAN Austria

 

Arche Noah

BELGIQUE

Entraide et Fraternité

 

Broederlijk Delen

 

Pan-Africanist International

 

SOS Faim

 

FIAN Belgium

 

CNCD-11.11.11

NORVEGE

FIAN Norway

SUEDE

FIAN Sweden

 

Afrikagrupperna

SUISSE

Fastenopfer

PORTUGAL

FEC - Fundação Fé e Cooperação

 

AIDGLOBAL - Action and Integration for Global Development

 

FUNDAÇÃO GONÇALO DA SILVEIRA

ESPAGNE

Manos Unidas

INTERNATIONAL

ActionAid International

 

Greenpeace international

 

FIMARC

 

FIAN International

 

CIDSE

ACF International

 

1 Feed the Future, 2012: Five Questions about the New Alliance for Food Security and Nutrition,http://feedthefuture.gov/article/five-questions-about-new-alliance-food-security-and-nutrition

2 Cameron, David, 2012: A G8 Meeting that goes back to first principles, www.euobserver.com/opinion/118265

3 G8 New Alliance for Food Security and Nutrition, Progress Report 2013-14,http://newalliance.org/sites/default/files/resources/072814_NewAlliance_FinalC_508.pdf

4 Oxfam 2014, For Whose Benefit? The G8 New Alliance for Food Security and Nutrition in Burkina Faso.www.oxfam.org/en/grow/policy/whose-benefit

5 Government of Malawi, G8 New Alliance for Food Security and Nutrition: Malawi: 2014 Annual Progress Report.

6 Loi qui fixe un âge minimum pour l'emploi dans le secteur du tabac et prévoit des inspections fréquentes des plantations de tabac

7 De Schutter, Olivier, 2013: Mandate of the Special Rapporteur on the Right to Food. Mission to Malawi from 12 to 22 July2013, End of Mission Statement. http://www.srfood.org/images/stories/pdf/officialreports/20130722_Malawi_en.pdf

8 Voir par exemple : Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, http://www.ip-watch.org/weblog/wp-content/uploads/2013/03/UPOV-Tanzania-CSO-Statement-1.pdf ; see also: African Center for Biosafety, 2013, Slavishly following UPOV 1991. A critique of Mozambique’s Plant Variety Protection  Law, http://www.acbio.org.za/index.php/publications/seedfood-sovereignty/459-...


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