Les 35 heures efficaces contre le chômage, selon un rapport parlementaire

#35h

AFP 9 DÉCEMBRE 2014

La députée socialiste Barbara Romagnan à l'Université d'été du PS à La Rochelle le 25 août 2012 (Photo Jean-Pierre Muller. AFP)
Les 35 heures ont été «efficaces» contre le chômage et «moins coûteuses» que les autres politiques de l’emploi, a estimé mardi la députée socialiste Barbara Romagnan, auteur d’un rapport sur le sujet, qui plaide pour de nouvelles mesures de réduction du temps de travail.Son rapport, qui conclut les travaux de la commission d’enquête sur «l’impact de la réduction progressive du temps de travail», a été approuvé à la mi-journée par 12 voix contre 4, a-t-elle indiqué. Il sera rendu public la semaine prochaine.«Entre 1997 et 2002, on a connu la période pendant laquelle le chômage a le plus baissé», de 10,8% à 7,8%, souligne la rapporteur», interrogée par l’AFP. «Pendant ces cinq années, insiste-t-elle, il y a eu 2 millions de créations d’emploi. C’est la période où le nombre d’emplois par point de croissance est la plus forte de toute l’histoire.»Ces bons chiffres coïncidaient avec une période de croissance que la France n’a plus connue depuis. Mais «on ne peut pas attribuer ces bons chiffres à la seule croissance», estime Mme Romagnan, qui cite un chiffrage de l’Insee évaluant à 350.000 les créations d’emploi liées aux 35 heures.La durée légale du travail est passée de 39 à 35 heures après les lois Aubry de 1998 et 2000. Sujet récurrent, elle a refait polémique récemment, quand le ministre de l’Economie, Emmanuel Macron, a plaidé pour plus de souplesse.Selon Barbara Romagnan, les 35 heures ont été la «moins coûteuse» des politiques en faveur de l’emploi: «2,5 milliards d’euros pour l’administration et 2 milliards d’euros pour les entreprises, soit 12.800 euros par emploi créé».«Moins cher que les exonérations de cotisations sociales sans conditions», souligne la députée socialiste «frondeuse».Par ailleurs, la mesure a également «favorisé l’égalité hommes-femmes», estime-elle, «en permettant aux pères de jeunes enfants de leur consacrer plus de temps» et «en freinant la progression du temps partiel, qui touche surtout les femmes».La députée concède toutefois que «certains salariés n’ont pas bénéficié des 35 heures». Parmi les «oubliés» des 35 heures: les «salariés des entreprises de moins de 20 salariés», les «cadres au forfait-jours», ou encore les «employés des hôpitaux». Parmi eux, beaucoup ont vu leurs conditions de travail «s’intensifier».«Les femmes à temps partiel et les femmes peu qualifiées sans d’enfants ont été les plus touchées», déplore Barbara Romagnan. Mais «fondamentalement, les 35 heures n’ont fait qu’accentuer des travers qui existaient préalablement dans des secteurs où le temps de travail était déjà très partiel et flexible», affirme-t-elle.Pour la députée, la réduction du temps de travail reste «une solution» face à la crise actuelle. Mais selon elle, il ne faut plus penser ce type de mesures sur un base quotidienne ou hebdomadaire, comme pour les 35 heures.«Je ne défend pas les 32 heures, assure-t-elle. Je défends plutôt une espèce de compte épargne temps dans lequel on puisse mettre des jours pour les utiliser à d’autres moments de sa vie.»AFPhttp://www.liberation.fr/societe/2014/12/09/les-35-heures-efficaces-contre-le-chomage-selon-un-rapport-parlementaire_1160207