Un appel pour une réponse plus ambitieuse à la crise humanitaire due à El Niño

A l’attention de M. André Vallini, Secrétaire d’Etat au Développement et à la Francophonie, Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International

   Paris, le 27 juin 2016

Objet: L’aggravation de la crise El Niño, le phénomène climatique La Niña à venir et l’inquiétant manque de financements

Monsieur,

Nous souhaitons, par cette lettre,  vous alerter sur la faible réponse internationale à la crise El Niño. Avec un déficit de financement de près de 2,2 milliards d’euros, les gouvernements, les Nations Unies et les organisations de solidarité internationale n’ont pas été en mesure de faire face à l’ampleur de la sécheresse et à son impact sur les communautés vulnérables en Afrique de l’est et australe, en Asie Pacifique et en Amérique centrale. Nous vous demandons d’augmenter de toute urgence les ressources pour combler ce manque.

60 millions de personnes dans le monde sont déjà affectées par El Niño. Plus la prise de décision, les engagements de financement et de décaissement pour les gouvernements et leurs partenaires sur le terrain prendront du temps, plus les besoins des femmes, des hommes, des filles et des garçons les plus vulnérables augmenteront, de même que le coût de la réponse globale.

De plus, la probabilité de l’apparition du phénomène climatique La Niña en fin d’année est passée à 75%, selon une prévision récente de l'Institut international de recherche sur le climat et la société (Université de Columbia), et il pourrait se déclarer dans les pays déjà impactés par El Niño. Des mesures de planification d'urgence et de préparation au phénomène La Niña doivent être mises en place dès maintenant au niveau national et régional.

Depuis la mi-2015, il y a eu de nombreuses mises en garde sur l'impact probable des sécheresses et des inondations dues à El Niño sur la sécurité alimentaire, l’accès à l'eau, la production agricole, la santé, la nutrition, la protection et l'éducation. Ces alertes précoces n’ont pas été soutenues par les financements nécessaires et il est maintenant trop tard pour apporter une réponse anticipée au phénomène El Niño. Encore une fois, nous avons raté l'occasion d’empêcher les pertes importantes subies par les plus vulnérables, qui ont maintenant besoin d'un soutien immédiat et ciblé pour éviter une nouvelle détérioration de leur état nutritionnel dans des pays où le retard de croissance et les taux de malnutrition aiguë globale sont déjà parmi les plus élevés du monde.

La situation exige à présent une réponse globale et immédiate par la communauté internationale en appui aux efforts nationaux afin d’atténuer l'impact d'El Niño et de se préparer à La Niña. Nous devons protéger les communautés face à la perte de leurs moyens de subsistance et éviter, si possible, une morbidité et une mortalité étendue, due à la malnutrition et aux maladies vectorielles et liées à l’eau qui s’accentuent généralement pendant les périodes de sécheresses et d’inondations.

Nous saluons la contribution de la France à la réponse jusqu’à présent et nous demandons au gouvernement:

• D’examiner les dossiers de financement existants pour augmenter les fonds d’urgence et de réponse aux besoins à destination des pays touchés par El Niño et qui risquent d’être impactés par La Niña,
• D’analyser quels programmes d'aide et sources de financements peuvent soutenir la préparation, l'intervention et la réponse aux besoins, tout en veillant à conserver les acquis du développement,
• De répondre à l’urgence avec des financements appropriés dès que possible, ou au plus tard lors de la conférence des donateurs qui aura lieu en juillet à New York,
• D’encourager l’organisation d’une conférence sur La Niña en septembre 2016 au plus tard afin d’établir les priorités et l’augmentation des financements en fonction,
• D’apporter un soutien aux Envoyés Spéciaux nouvellement nommés, Mme Mary Robinson et M. l’Ambassadeur Macharia Kamau, dans leurs efforts de collecte de fonds,
• De faciliter une réponse flexible des partenaires en proposant des fonds bilatéraux aux organisations de solidarité nationales et internationales.

Nous vous remercions de l’attention que vous porterez à ces préoccupations et vous prions de croire, Monsieur le Secrétaire d’Etat, en l’assurance de notre respectueuse considération.

Organisations signataires :

Action Contre la Faim

CARE France

Coordination Solidarité Urgence Développement

Handicap International

Oxfam France

Première Urgence Internationale

Secours Islamique France

Solidarités International

SOS Villages d’Enfants

En copie de cette lettre:

Mme Sandrine De Guio, directrice du cabinet de M. Vallini

M. David Levai, conseiller politiques sectorielles et questions européennes auprès de M. Vallini

M. Julian Clec’h, conseiller action humanitaire, crises, droits de l’homme auprès de M. Vallini

M. Patrice Paoli, directeur du Centre de Crise et de Soutien

M. Dominique Mas, chef de la mission pour l’action humanitaire au Centre de Crise et de Soutien

M. Sebastien Subsol, chef de pôle sécurité alimentaire, nutrition et agriculture durable, direction générale de la mondialisation, Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International (DGM/MAEDI)

Mme Valérie Lewin, gestion de l’aide alimentaire au pôle sécurité alimentaire, nutrition et agriculture durable, DGM, MAEDI

M. Vincent Jechoux, directeur du cabinet de Mme Ségolène Royal, Ministre de l’environnement

M. l’Ambassadeur Philippe Lacoste, chef de l’équipe COP auprès de Mme la Ministre Ségolène Royal

Mme Marie-Odile Waty, responsable de la division du partenariat avec les ONG à l’Agence française de développement (AFD)

M. Olivier Ray, responsable de l'unité prévention des crises et sortie de conflits à l’AFD

M. Pierre Forestier, responsable de la division changement climatique à l’AFD