La politique de cohésion représente 35,7% du total du budget européen (308 milliards d'euros) pour la période 2007-2013. Basée sur le principe de solidarité, elle vise à réduire les disparités économiques, sociales et territoriales entre les Etats membres et leurs 268 régions. Mais les disparités restent trop grandes....
Pour aider les groupes vulnérables ou victimes de ségrégation dans les zones les moins développées de l'UE, les Etats membres devraient élaborer des stratégies de développement territorial intégrées qui exploitent le potentiel local. Les statistiques utilisées pour comparer les régions cachant parfois d'énormes différences de richesses entre elles et en leur sein, les députés suggèrent d'établir des indicateurs susceptibles de donner une visibilité aux groupes défavorisés.
Ces disparités demeurent en effet considérables, une région sur quatre affichant un PIB par habitant inférieur à 75 % de la moyenne européenne. Dans son rapport d'initiative, adopté par 348 voix pour, 75 voix contre et 236 abstentions, Gábor Harangozó (PSE, HU) affirme qu'"il est nécessaire d'identifier et de reconnaître les principaux problèmes afin de lutter contre l'exclusion sociale enracinée dans le développement microterritorial".
La plupart des microrégions les plus défavorisées, urbaines ou rurales, notamment les régions périphériques, insulaires et de montagne, se heurtent à des problèmes complexes liés à leur situation périphérique, à la pénurie d'infrastructures de base, au sous-développement socioéconomique et à la désindustrialisation, aux faibles niveaux d'éducation et au taux de chômage élevé, au manque de capacités administratives, à l'accès réduit aux services d'intérêt général, à l'absence de développement technologiques et à la part importante de minorités marginalisées et vulnérables.
Une stratégie globale de développement
Dans un rapport d'initiative, les députés incitent les Etats membres à mettre en œuvre une "stratégie globale de développement territorial" en mettant en œuvre une politique d'égalisation, en appliquant l'approche intégrée intersectorielle et en se concentrant sur le potentiel de tous les territoires de l'UE.
Les autorités régionales et locales, les partenaires économiques et sociaux ainsi que les ONG, devraient être à associés à la préparation et à la mise en œuvre des stratégies intégrées de développement, qui devraient quant à elles viser à développer les infrastructures, à favoriser les opportunités de développement en fonction du potentiel économique de ces régions, à préserver les services d'intérêt général, à proposer des formations et des possibilités d'emploi, à améliorer le logement et les conditions de vie ainsi qu'à attirer les investisseurs.
Améliorer les statistiques
Afin de mieux faire face aux problèmes auxquels sont confrontées les populations les plus vulnérables dans certaines régions, le Parlement demande également à la Commission et aux Etats membres d'élaborer des données statistiques comparables au niveau micro-régional, avec une attention particulière pour les indicateurs sociaux tels que l'indice de développement humain établi par les Nations unies.
A cet égard, la Commission est invitée à examiner dans quelle mesure de nouveaux indicateurs de développement quantifiables, tels que les indicateurs sociaux, devraient également être utilisés afin de localiser les catégories les plus vulnérables, de faire apparaître les disparités entre régions et au sein-même de celles-ci, d'évaluer la mise en œuvre et l'efficacité des politiques et d'orienter la planification du développement. Commentaires (0)
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