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La crise économique renforce les tentations protectionnistes - Krisis ekonomi memperkuat proteksioni
Publié le 14 février 2009 par Fouchardphotographe @fouchardphoto
La crise actuelle, quelle
qu'en soit l'issue, sera l'une des plus violentes
depuis la dépression des années trente. Si les économistes ont tiré
de cette expérience la nécessité de ne pas succomber aux sirènes du
protectionnisme, les tentations sont fortes.
Depuis plusieurs mois se multiplient, en effet, dans le monde des
mesures qui sont interprétées comme entrant dans l'arsenal
protectionniste. La Russie a décidé d'augmenter ses taxes sur
les importations de voitures et l'Inde a accru ses tarifs
douaniers sur l'acier. L'Indonésie a pris des mesures plus
indirectes comme la limitation du nombre de ports d'entrée
aux biens de consommation étrangers. La Chine
subventionne depuis le début de l'année ses exportations par
des contributions financières versées aux entreprises. Les
Etats-Unis ne sont pas restés inertes. Le secrétaire au Trésor,
Timothy Geithner, à peine nommé, a accusé Pékin de manipulation de
son taux de change. La volonté du Sénat américain d'inclure
une clause dans le plan de relance garantissant l'utilisation
d'acier américain dans les projets financés par le plan a
inquiété en Europe. Des tentations protectionnistes étaient déjà
décelables dans le programme du président Barack Obama. Ainsi,
l'intention de renégocier, avec le Canada et le Mexique, les
termes de l'accord de libre-échange nord-américain est
connue.
L'Union européenne n'est pas non plus insensible à la
tentation protectionniste. Ainsi, elle a imposé fin janvier des
taxes (jusqu'à 85 %) sur les importations de vis et boulons
chinois. Bruxelles a également décidé des droits de douane
temporaires antidumping, pouvant atteindre 25 %, sur les
importations de fil d'acier chinois ainsi qu'un
surcroît de taxes de 4 % sur les importations de tiges
d'acier en provenance de Moldavie.
Mais c'est le plan français de soutien au secteur automobile
qui a renforcé la polémique cette semaine, certains membres de
l'Union estimant que Paris allait trop loin dans la
protection de ses entreprises. Ce point a été abordé lors de la
réunion des ministres des Finances de la zone euro, lundi, et sera
aussi à l'ordre du jour d'un sommet européen le 1er
mars. Nul doute que les grands argentiers et les banquiers centraux
des sept pays les plus industrialisés (G7), qui se réunissaient à
Rome vendredi et samedi, ont abordé ce thème mais à l'échelle
de la planète.
La volonté des gouvernements de protéger les entreprises et les
emplois nationaux est à la hauteur du choc qui frappe ces
économies. L'activité des pays industrialisés
s'effondre, notamment en raison du recul du commerce mondial.
Les exportations reculent partout dans le monde (- 8,4 % aux
Etats-Unis en décembre en glissement annuel, - 11,7 % en Allemagne
ou - 17,5 % en Chine). Surtout, le PIB de la zone euro s'est
contracté de 1,5 % au quatrième trimestre 2008 (- 1,2 % en France
et - 2,1 % outre-Rhin) et la production industrielle a diminué de
2,6 % en décembre dans la zone euro (- 12 % en douze mois). Le
recul est violent en France et en Allemagne (respectivement - 6,7 %
et - 6,8 % au cours du quatrième trimestre 2008).
L'espoir d'une amélioration à court terme est faible.
L'enquête de conjoncture de la Banque de France fait montre
d'une stagnation industrielle en janvier. Pis,
l'investissement des industriels devrait chuter de 12 % en
valeur en 2009, selon les chefs d'entreprise interrogés par
l'Insee. Enfin, l'indicateur synthétique
d'activité de la banque centrale mesure une nouvelle baisse
du PIB au premier trimestre 2009.
La tentation protectionniste peut ainsi paraître légitime
Toutefois, la quasi-totalité des économistes déconseille une telle
politique. Tous les pays ne seraient pas frappés de façon identique
par la mise en place d'obstacles commerciaux. Les pays
émergents seraient gagnants, du moins ceux dont les produits
exportés sont indispensables aux autres pays (l'Europe
centrale et orientale et l'Asie hors Chine). A
l'inverse, la France, le Royaume-Uni, l'Espagne,
l'Italie et la Chine seraient les grands perdants, estiment
les économistes de Natixis. Philippe Wenger
Balance courante, une mesure des échanges
Les économistes font dans leurs travaux référence à la balance des
paiements d'un pays, à sa balance des transactions courantes
ou encore au compte financier. Que représentent ces différents
postes ?
La balance des paiements d'un pays est un document comptable
retraçant l'ensemble des flux de ce pays avec le reste du
monde.
Elle comprend trois postes principaux. Le compte des transactions
courantes retrace les échanges de biens et de services ainsi que
ceux des revenus du travail et du capital.
Deuxième solde intermédiaire, le compte de capital recense les
opérations d'achat et de vente d'actifs non financiers.
On trouve dans cette catégorie les brevets, les transferts de
capital comme des remises de dette ou des aides à
l'investissement.
Enfin, le compte financier mesure les flux financiers qui prennent
la forme d'investissements directs à l'étranger,
d'investissements de portefeuille, de produits financiers
dérivés ou encore de réserves de change.
La tentation protectionniste est évidemment de freiner les flux qui
entrent dans la balance courante par l'ajout de taxes ou plus
subtilement par une réglementation plus tatillonne. Les normes
alimentaires ou de santé sont ainsi régulièrement contestées devant
l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Krisis yang sekarang, apapun hasilnya, akan
menjadi salah satu yang paling ganas sejak Depresi dari
tigapuluhan. Jika ekonom telah belajar pentingnya tidak succumbing
ke pikatan dari protektionisme dan godaan yang kuat.
Untuk beberapa bulan yang meningkat, dalam kenyataannya, dalam
dunia yang merupakan langkah-langkah sebagai jatuh dalam
proteksionisme arsenal. Rusia telah memutuskan untuk meningkatkan
pajak impor mobil dan India telah meningkat dengan tarif baja.
Indonesia telah mengambil
langkah-langkah lebih langsung seperti membatasi jumlah port yang
masuk ke konsumen barang asing. Cina subsidizes
sejak awal dari ekspor dengan kontribusi keuangan yang dibuat untuk
usaha. Amerika Serikat tidak tetap malas. Sekretaris Treasury
Timothy Geithner, hanya nama, terdakwa dari Beijing memanipulasi
nilai tukar-nya. Yang akan di U. S. Senat mencantumkan ayat dalam
rencana untuk memastikan penggunaan baja Amerika di proyek-proyek
yang dibiayai oleh rencana keprihatinan di Eropa. Proteksionisme
godaan telah detectable dalam program Presiden Barack Obama. Dengan
demikian, untuk bernegosiasi dengan Kanada dan Meksiko, persyaratan
Perjanjian Perdagangan Bebas dikenal.
Uni Eropa tidak kebal terhadap pencobaan dari protektionisme.
Dengan demikian, dikenakan pajak di akhir Januari (sampai 85%)
impor dari Cina dan screws baut. Brussels juga telah memutuskan
untuk sementara hak-hak anti dumping bea hingga 25% pada impor dari
Cina dan kawat baja tambahan 4% pajak impor kawat baja dari
Moldova.
Namun Perancis berencana untuk mendukung sektor otomotif, yang
memiliki kekuatan yang kontroversi minggu ini, beberapa anggota
dari Uni percaya bahwa Paris pergi terlalu jauh dalam melindungi
para usaha. Item ini telah dibahas pada pertemuan menteri keuangan
dari zona euro pada hari Senin dan juga akan menjadi agenda puncak
dari Eropa pada tanggal 1 Maret. Tidak ada keraguan bahwa utama
perak dan bankir pusat dari tujuh kebanyakan negara-negara industri
(G7), yang bertemu di Roma pada hari Jumat dan Sabtu, ada masalah
ini, namun ditujukan kepada dunia.
Dengan keinginan pemerintah untuk melindungi perusahaan dan
pekerjaan ke negara adalah ketinggian dari kejutan yang hits ini
ekonomi. Kegiatan jatuh di negara-negara industri, sebagian karena
penurunan perdagangan dunia. Ekspor jatuh di mana-mana di dunia (-
8,4% di Amerika Serikat pada bulan Desember pada tahun-tahun -
11,7% di Jerman - 17,5% di Cina). Di atas semua, di zona
Euro-kontrak oleh PDB 1,5% pada kuartal keempat 2008 (- 1,2% di
Perancis dan - 2,1% di Jerman), dan produksi industri turun 2,6%
pada bulan Desember di kawasan euro (- 12% dalam dua belas bulan).
Penurunan adalah kekerasan di Perancis dan Jerman (- 6,7% dan -
6,8% pada kuartal keempat 2008).
Harapan untuk perbaikan dalam jangka pendek rendah. Survei dari
Bank Perancis memperlihatkan stagnasi dalam industri Januari.
Parah, investasi industri harus drop oleh nilai 12% di tahun 2009,
menurut survei oleh pemimpin bisnis INSEE. Akhirnya, sintetis
indikator aktivitas dari bank sentral selanjutnya mengukur
penurunan PDB di kuartal pertama 2009.
Cobaan dari yang protektionisme Mei tampaknya sah Namun, hampir
semua ekonom discourages kebijakan seperti itu. Semua negara tidak
juga dipengaruhi oleh adanya hambatan-hambatan perdagangan.
Munculnya negara pemenang, setidaknya mereka yang penting adalah
ekspor ke negara-negara lain (Tengah dan Eropa Timur dan Asia
kecuali Cina). Kontras, Perancis, Inggris, Spanyol, Italia dan Cina
akan menjadi rugi, "ujar ekonom Natixis. Delhezarnaud Wenger
Sekarang, yang mengukur perdagangan
Ekonom dalam rujukan kepada keseimbangan pembayaran dari negara,
yang saat ini account atau rekening keuangan. Apa ini berbeda
posisi?
Keseimbangan pembayaran dari suatu negara merupakan dokumen
akuntansi menampilkan semua aliran di negeri ini dengan
dunia.
Itu terdiri dari tiga item. Trek yang sekarang account aliran
barang dan jasa serta pendapatan tenaga kerja dan modal.
Kedua interim saldo, modal account catatan transaksi pembelian dan
penjualan aset non-keuangan. Ditemukan dalam kategori ini paten,
transfer dari ekuitas dan hutang ampunan dan investasi dana.
Akhirnya, keuangan rekening mengukur aliran dana dalam bentuk
investasi asing langsung, investasi portofolio, keuangan derivatif
atau cadangan devisa.
Proteksionisme pencobaan yang jelas untuk membatasi arus yang masuk
saat ini dengan menambahkan pajak atau lebih subtly oleh peraturan
yang lebih membosankan. Makanan dan standar kesehatan dan cacat
secara teratur sebelum Organisasi Perdagangan Dunia
(WTO).
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Philippe FOUCHARD